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关于省政协十二届四次会议第505号提案的答复

常敬霞委员:

您提出的“关于尽快修复祁连山东端天然森林植被的提案”收悉。现答复如下:

我省地处黄土高原、青藏高原、内蒙古高原三大高原交会处,是“中华水塔”的重点水源补给区之一,在《全国主体功能区规划》“两屏三带”生态安全战略格局和《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划(2021--2035)》七大重要生态系统中,包括祁连山东端在内的我省陇中陇东黄土高原水土流失综合治理区,是我国七大生态系统之一“黄河重点生态区”的重要组成部分,可细分为黄土高原丘陵沟壑区和黄土塬区,主要包括白银等7市州,年降水量在200--600毫米,且季节分配不均,致使气候和土壤非常干燥,自然植被稀疏。受六盘山、陇山、华家岭等山脉隆起的影响,山川墚峁沟塬等地形广泛分布,地形支离破碎,地表沟壑纵横,地质地貌复杂,水土流失严重,生态环境脆弱,是全国水土保持的重点区域。

为加快推进国家生态安全屏障综合实验区建设,切实为筑牢生态安全屏障做出贡献,甘肃省委省政府以国家生态建设总体战略部署为支柱,将“两屏三带”国家生态安全格局中甘肃功能区细化为“四屏一廊”生态安全屏障:河西祁连山内陆河生态安全屏障、甘南高原地区黄河上游生态屏障、南部秦巴山地区长江上游生态安全屏障、陇东陇中黄土高原地区生态安全屏障和中部沿黄河地区生态走廊安全屏障。先后实施了国土水土保持重点建设、三北防护林体系建设、防沙治沙、天然林保护、退耕还林、退牧还草、天然草原植被恢复、黄土高原淤地坝建设、土地整治重大工程建设等一系列生态保护修复工程,治理了生态环境,取得了显著成效,甘肃省黄土高原水土流失得到了有效遏制,尤其是2013年-2018年间在陇中陇东地区实施的甘肃东部百万亩土地整治重大工程,有效改善了区域水土流失现状。重大工程针对黄土高原地区水土流失严重、耕地质量退化的实际,将区域内坡耕地改造作为重点,通过土地平整和田坎、田埂修筑工程,将项目区内的坡耕地全部改造成水平梯田,结合农田防护林、沟头防护林和退耕还林工程建设,有效地遏制了区域水土流失。

2020年下半年起,我厅按相关国家部委要求,完成《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划》各专项建设规划涉及我省重大项目素材上报工作。全“双重”规划专项建设规划包括“三区四带”(青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区、长江重点生态区、东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、海岸带)生态保护、自然保护地建设及野生动植物保护、生态保护和修复支撑体系等9个重大工程建设规划。其中涉及我省的青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区、北方防沙带、自然保护地建设及野生动植物保护、生态保护和修复支撑体系等5项规划涉及我省,共部署13个重点工程。其中,我省申报的黄河重点生态区黄土高原水土流失综合治理等10个重点工程63个子项目已被列入规划项目储备范围,投资概算共739.73亿元。因此,常委员提出的为景泰县等祁连山东端和黄土高原水土流失区森林植被恢复争取国家重大项目和政策支持的建议,已通过我厅科学谋划和努力争取,纳入《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划》储备重大项目储备范围。

下一步,我厅将积极与国家相关部委进行沟通汇报,主动与省直有关部门衔接,抢抓《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划》和《甘肃省黄河流域保护和高质量发展“十四五”专项实施方案》印发实施的机遇期,科学储备、部署重大工程,积极争取中央财政支持,推动黄土高原水土流失综合治理等重大项目落地实施,为开展祁连山东端天然森林植被修复创造有力条件。

感谢您对自然资源管理工作的关心,希望今后一如既往地关心和支持我们的工作,并对我们的工作继续予以监督和帮助。

联系单位:甘肃省自然资源厅

联 系 人:张新勇

联系电话:0931-8766929

甘肃省自然资源厅

2021年9月16日

主办:甘肃省自然资源厅 技术支持:甘肃省自然资源信息中心

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发布时间:2021-09-16|  来源:|  浏览次数:

常敬霞委员:

您提出的“关于尽快修复祁连山东端天然森林植被的提案”收悉。现答复如下:

我省地处黄土高原、青藏高原、内蒙古高原三大高原交会处,是“中华水塔”的重点水源补给区之一,在《全国主体功能区规划》“两屏三带”生态安全战略格局和《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划(2021--2035)》七大重要生态系统中,包括祁连山东端在内的我省陇中陇东黄土高原水土流失综合治理区,是我国七大生态系统之一“黄河重点生态区”的重要组成部分,可细分为黄土高原丘陵沟壑区和黄土塬区,主要包括白银等7市州,年降水量在200--600毫米,且季节分配不均,致使气候和土壤非常干燥,自然植被稀疏。受六盘山、陇山、华家岭等山脉隆起的影响,山川墚峁沟塬等地形广泛分布,地形支离破碎,地表沟壑纵横,地质地貌复杂,水土流失严重,生态环境脆弱,是全国水土保持的重点区域。

为加快推进国家生态安全屏障综合实验区建设,切实为筑牢生态安全屏障做出贡献,甘肃省委省政府以国家生态建设总体战略部署为支柱,将“两屏三带”国家生态安全格局中甘肃功能区细化为“四屏一廊”生态安全屏障:河西祁连山内陆河生态安全屏障、甘南高原地区黄河上游生态屏障、南部秦巴山地区长江上游生态安全屏障、陇东陇中黄土高原地区生态安全屏障和中部沿黄河地区生态走廊安全屏障。先后实施了国土水土保持重点建设、三北防护林体系建设、防沙治沙、天然林保护、退耕还林、退牧还草、天然草原植被恢复、黄土高原淤地坝建设、土地整治重大工程建设等一系列生态保护修复工程,治理了生态环境,取得了显著成效,甘肃省黄土高原水土流失得到了有效遏制,尤其是2013年-2018年间在陇中陇东地区实施的甘肃东部百万亩土地整治重大工程,有效改善了区域水土流失现状。重大工程针对黄土高原地区水土流失严重、耕地质量退化的实际,将区域内坡耕地改造作为重点,通过土地平整和田坎、田埂修筑工程,将项目区内的坡耕地全部改造成水平梯田,结合农田防护林、沟头防护林和退耕还林工程建设,有效地遏制了区域水土流失。

2020年下半年起,我厅按相关国家部委要求,完成《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划》各专项建设规划涉及我省重大项目素材上报工作。全“双重”规划专项建设规划包括“三区四带”(青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区、长江重点生态区、东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、海岸带)生态保护、自然保护地建设及野生动植物保护、生态保护和修复支撑体系等9个重大工程建设规划。其中涉及我省的青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区、北方防沙带、自然保护地建设及野生动植物保护、生态保护和修复支撑体系等5项规划涉及我省,共部署13个重点工程。其中,我省申报的黄河重点生态区黄土高原水土流失综合治理等10个重点工程63个子项目已被列入规划项目储备范围,投资概算共739.73亿元。因此,常委员提出的为景泰县等祁连山东端和黄土高原水土流失区森林植被恢复争取国家重大项目和政策支持的建议,已通过我厅科学谋划和努力争取,纳入《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划》储备重大项目储备范围。

下一步,我厅将积极与国家相关部委进行沟通汇报,主动与省直有关部门衔接,抢抓《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划》和《甘肃省黄河流域保护和高质量发展“十四五”专项实施方案》印发实施的机遇期,科学储备、部署重大工程,积极争取中央财政支持,推动黄土高原水土流失综合治理等重大项目落地实施,为开展祁连山东端天然森林植被修复创造有力条件。

感谢您对自然资源管理工作的关心,希望今后一如既往地关心和支持我们的工作,并对我们的工作继续予以监督和帮助。

联系单位:甘肃省自然资源厅

联 系 人:张新勇

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甘肃省自然资源厅

2021年9月16日

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